貴陽市以科技創新支撐鄉村振興戰略的對策

          發布日期:2021-02-02 10:08  來源:貴陽市科協  字體:【

          鄉村振興,產業興旺是重點,而產業興旺的根本動力是科技創新。發揮農業科技創新在鄉村振興中的支撐作用和助推作用,走出一條“科技興農”的道路是當前新農村建設的重大課題。貴陽市以科技支撐經濟社會高質量發展,一是推動科技與經濟社會發展的深度融合;二是科技政策、項目、人員、資金向貧困地區聚集;三是以變革性技術推動產業變革。貴州在全國率先推行專職科技特派員制度,進行關鍵技術應用和產業化示范推廣;貴陽市則主要發揮科技創新對以中高端消費和中高端制造為重點的實體經濟發展的支撐引領作用、加大資金投入力度支持科技創新項目。

            一、貴陽市科技支撐鄉村振興面臨的困境

            貴陽市農村發展中,科技創新仍然存在薄弱環節和突出短板。

            1.農業科技創新的激勵機制不夠。表現在:農民由于缺乏引導,缺乏參與科技創新的積極性;鼓勵社會力量幫助農業科學技術創新方面缺乏激勵機制,加上管理松散,工作人員創新意識和創新動力不足。

            2.農業科技創新的保障條件不足。表現在:現有農業科技創新資源配置不協調不均衡無規劃、培訓缺乏系統性導致專業人員知識落后、資金投入不足等。

            3.農業科技創新的從業人員缺乏。表現在:貴陽市部分農村地區勞動力大量外出,導致農村勞動力多為老人,他們既思想守舊、又無法學習新技術,農業科技人才缺乏,突出了科技應用和推廣的難度。

            4.農業科技創新的發展動力不足。表現在:農業公益科技研究進程緩慢,研究缺乏工作熱情;農業科技轉化競爭力不足、成果轉化成本高、轉化項目實施難、科研人員轉化動力與意愿不強,貴陽市農業科技公司運用新型技術成本高、風險高,經濟力量薄弱,打擊應用技術創新的積極性。

            二、以科技創新支撐鄉村振興戰略的路徑

            針對貴陽市科技創新的困境,提出科技創新支撐鄉村振興的對策建議。

            (一)全面增強農業科技的源頭創新體系建設

            以農業科技自主創新,增強農業科技源頭創新動力。一是依托農業大專院校、科研院所,創新一批現代農業關鍵技術。二是通過培育一批農業高新技術企業,集聚科技資源。三是建設一批農業科技示范的農業科技園區,凸顯農業科技創新對鄉村振興的引領作用和成果影響力。

            (二)加快推進農業科技成果的轉移轉化體系建設

            通過加快農業科技成果推廣,積極探索科技轉移和成果轉化模式。一是扶持農業科技中介服務組織,積極培育農業技術成果轉化和交易專業市場。二是構建和完善以農業科學研究院為主導,農村合作經濟組織為基礎,農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與的多元化的農業科技推廣體系,探索農科教結合、產學研協作的農技推廣聯盟和特色優勢區域創新平臺。三是堅持“專家組+試驗示范基地+農技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術推廣服務模式和科技特派員制度。四是依托國家試驗站、國家“三區”科技人才專項等重大項目,培育和發展壯大新型農業經營主體。

            (三)努力搭建新型農業科技的服務支撐平臺

            搭建農村地區農產品服務環境。一是按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創業的思路,建設一批科技扶貧振興鄉村的創業示范基地和特色農業產業園區。二是促進科技和金融結合,建立科技金融對口幫扶機制,引導天使投資、創業投資和風險投資加大對涉農科技型中小企業的支持力度。三是圍繞重點領域,開展關鍵共性技術攻關和產業融合技術創新。

            (四)加快開展農村科技創新扶貧的相關培訓

            通過全面的科技培訓,提高農民的科學素養和創新能力。一是抓好農民工各類培訓,發揮一批科技致富帶頭人的科技示范作用和輻射帶動作用。二是從全省高等院校、科研院所等各企事業單位中,選派科技人員到村進行實地指導、技術培訓以及新技術、新品種推廣,幫助鄉村解決生產中的技術問題。三是積極發展“基地+公司+合作社+農戶”模式和訂單農業。四是培養職業農民為重點,拓寬基層農技人員繼續教育渠道。

            (五)確保實施鄉村振興戰略的科技人才戰略

            培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。一是建設一支由學科帶頭人、農業技術推廣人才、農業科技型企業家和農業科技管理人才共同組成的科技特派員隊伍,引進、培育一批農村科技領軍人才和農村青年科技人才。二是全面建立高等學校、科研院所等事業單位科研人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度,鼓勵吸引大學生、退伍軍人、返鄉農民工等更多人才投身現代農業,培養造就新農民。

            (六)確保加大農村科技資金的投入力度

            加強農業科技創新投入,不斷增強農業科技創新動力。一是加大對農村金融科技的政策支持和資金投入力度,重視農村金融發展政策和資金傾斜力度。二是建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,提高公共財政中農業科技投入的部分。三是建立農業科技項目基金,開展重大農業研發和技術、成果推廣示范,引導全社會加大農業科技投入力度。四是設立專項資金,培養一批具有專業技能并且具備示范帶頭作用的致富帶頭人,通過科技致富起示范帶頭作用,激發農戶的科技生產積極性和創業熱情。


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